Las elecciones en China: mecanismos de legitimación de un totalitarismo

Este documento describe y analiza el funcionamiento de las elecciones en la potencia asiática.

La República Popular China (en adelante, RPC o China) es un Estado unitario de partido único marxista-leninista. Esa sola descripción deja entrever que el sistema político está altamente centralizado, con una institución a cargo de la política del país –el Partido Comunista Chino (en adelante, PCC o Partido)– y un aparato estatal muy similar al del mandarinato.2 En este sentido, la estructuración del sistema no es un invento puramente comunista, dado que contiene muchas características inmemoriales de la cultura política china, como la división entre administración y política.

Sistema electoral

La legitimación del sistema es de inspiración puramente leninista: en vez de mérito propio para acceder a la función pública o un derecho divino para ejercer la política, el centralismo democrático permea el sistema, que ha mantenido simulacros de procesos eleccionarios para justificar el atributo ubicuo de «popular» en sus instituciones. Es más, el artículo 1 de la Constitución de la RPC indica que es «un Estado socialista bajo la dictadura democrática del pueblo». Como es notorio, en el ideario chino, «democracia» no es antónimo de «dictadura» o «comunismo», y la dirigencia del país continúa sosteniendo que viven en una democracia.

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Este documento arroja luz sobre sus principales características de una sistema de elecciones esencialmente contradictorio y complejo, y analiza cómo los cambios del último quinquenio y los más recientes, lo han ido modificando, de cara a las renovaciones de las instituciones supremas de orden político (el Comité Central del Partido) y administrativa (la Asamblea Nacional del Pueblo). Estos trascendentes cambios ocurrirán entre octubre de 2022 y marzo de 2023. En particular, se puntualizará el impacto que ha tenido en ellas el liderazgo de Xi Jinping.

Estructura del documento

Para ello, en primer lugar, se describirá brevemente la estructura organizacional del sistema, a fin de mostrar su entramado administrativo. A continuación, se enunciarán las principales características de los sistemas electorales estatal y partidario, así como sus modificaciones recientes. Luego, se analizará el estado de la democracia china en la víspera del XX Congreso Nacional del Partido y de la XIV Asamblea Nacional del Pueblo. Y, finalmente, se esbozan algunas conclusiones respecto de la situación actual de las elecciones y algunas posibles tendencias con vistas al futuro del sistema político chino.

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