Resumen
En la era de los conflictos geopolíticos se plantea la cuestión de lograr una recalibración exitosa de la política hacia China. La competencia con el liderazgo comunista en Pekín exige mejorar los conocimientos sobre China y fortalecer el propio brillo. Para convencer a otros, hay que convencer a los propios jugadores en casa.
Es septiembre de 2013, una cálida tarde de finales de verano en el corazón de Shanghái. Los restaurantes y bares en el distrito central de Jing’an están bastante llenos. Hay una sensación palpable de júbilo entre los jóvenes, evocando años pasados en China cuando la economía del país crecía a tasas de casi dos dígitos. El optimismo era el sello distintivo del país y muchos se atrevían a probar algo nuevo. A pesar de las riendas autoritarias con que el Partido Comunista moldeaba firmemente el país, delegación tras delegación visitaban China para fortalecer los lazos bilaterales. Se firmaban acuerdos; un alto grado de respeto mutuo y compromiso moldeó las relaciones, guiadas por el objetivo general de contribuir a la prosperidad de las respectivas sociedades.
Casi una década después, la opinión pública global hacia China ha experimentado un cambio fundamental. La narrativa oficial del Partido Comunista atribuye esto a un «pensamiento ideológico» entre los países del Occidente político, que están «influenciados por Estados Unidos y buscan frenar el crecimiento global de China».
Sin embargo, esta narrativa pasa por alto que China bajo Xi Jinping ha emprendido un rumbo que retrata cada vez más al propio Occidente como un adversario y busca contrarrestar reclamaciones universalistas con sus propios valores, ideas y normas. Bajo esta premisa, los intereses chinos se persiguen basados en una lógica que considera a un Occidente debilitado como necesario para asegurar un entorno favorable en el cual China pueda operar con seguridad. Muchos aspectos coinciden con esta idea central: las políticas comerciales e industriales de China, sus estrategias geoeconómicas y geopolíticas, y la trayectoria militar de China.
Bajo esta premisa, ¿cómo podemos lidiar con el liderazgo comunista en Pekín, un liderazgo que frecuentemente afirma un compromiso de proporcionar «bienes públicos globales», especialmente a los países del sur global? ¿Qué sucede con nuestros valores e ideas cuando ya no se alinean con los de muchos miembros de la comunidad internacional (no las sociedades en sí, sino sus respectivos liderazgos políticos)? ¿Y dónde es necesario adoptar una postura clara para mostrar a China los límites de sus acciones revisionistas y prevenir el deterioro de un orden internacional cada vez más inestable?
La frase «China ha cambiado, por lo tanto, nuestra política hacia China también debe cambiar» abre la Estrategia Alemana sobre China, publicada en julio de 2023. Este sentimiento es compartido por amplios sectores del espectro político en democracias occidentales y sirve como punto de partida útil para nuestras reflexiones sobre China.
China puede ser un socio en aquellas áreas en las que el mundo necesita iniciativas para abordar conjuntamente desafíos comunes. Específicamente, en campos como la salud, la innovación y la provisión de soluciones sostenibles para mejorar la vida de las personas, como reducir comprehensivamente las emisiones de CO2. En resumen, podemos trabajar mejor juntos en áreas que no se limiten a desafíos nacionales y donde necesitamos encontrar soluciones a largo plazo que beneficien el bienestar del mundo. En general, una asociación es realista si los intereses nacionales y la mera búsqueda de ventajas competitivas no priman sobre la intención de cooperar.
Sin embargo, a medida que los recursos no estatales se alinean cada vez más con el servicio de intereses nacionales y de partido, el panorama se vuelve más complejo.
El enfoque económico en estrategias de diversificación, ampliamente debatido en el contexto europeo bajo el término desescalada de riesgos; la creación de una matriz de riesgo para evaluar los desarrollos en el ambiente chino; el objetivo general más amplio de construir cadenas de suministro resilientes, apuntan a una dirección en la que las entidades privadas interactúan en un entorno internacional cada vez más propenso a los riesgos. En un panorama político cambiante, las economías de mercado deben delinear políticas industriales que no prioricen el proteccionismo, sino que proporcionen un conjunto de herramientas que ayuden a competir contra contrapartes altamente subsidiadas, por ejemplo, mediante el establecimiento de mecanismos de control y la adopción de nuevos instrumentos políticos. Fortalecer la resiliencia en el nivel político también implica considerar pasos basados en un conjunto claro de directrices que, a la larga, podrían aumentar los costos para posibles medidas de represalia.
Reforzar la propia resiliencia debe convertirse en un referente para cualquier interacción con China. China ha avanzado para convertirse en una potencia líder en el discurso. En el nivel interno, esto lo logra porque apenas hay espacios para el discurso crítico sobre sus desarrollos internos sensibles. Sin embargo, eso de ninguna manera hace que el sistema chino sea superior. Al contrario, las vulnerabilidades de China se vuelven más visibles cuanto menos transparente es el flujo de información. Para relacionarse con China en igualdad de condiciones, se necesita abandonar el temor a la confrontación y, aun más, se requiere un renovado sentido que permita llamar mal a lo que está mal. Esto se aplica particularmente al apoyo directo e indirecto de China a Rusia e Irán.
China debe ser convencida de que el curso antioccidental, que se persigue en muchos campos políticos y se refleja en el comportamiento de su política exterior, socava directamente los intereses fundamentales de Europa y de muchos socios en todo el mundo. Esto también requiere abordar de manera mucho más clara los propios intereses frente a los interlocutores chinos, a través de programas de diálogo, un mayor dominio del idioma chino y la voluntad de abordar las disputas de manera más abierta.
En la era de los conflictos geopolíticos, mejorar la experiencia en conocimientos sobre China es un requisito necesario que destaca la necesidad de un rumbo claro. La injusticia sigue siendo injusticia. Defender lo correcto y fortalecer el propio brillo sigue siendo la esencia de la competitividad. Para convencer a otros, hay que convencer a los propios jugadores en casa. Esto también se aplica a todas aquellas personas que, como muchos jóvenes en Shanghái, quieren lograr una sensación de júbilo para sí mismos y para su país y tener una visión optimista del futuro.
