En tiempos de cambios acelerados es oportuno reflexionar sobre los supuestos de nuestra convivencia. Así lo propone el excanciller uruguayo Omar Paganini en Democracia y libertad para un mundo en crisis. La democracia y la libertad están desafiadas en la actualidad, con situaciones inéditas que apelan a la creatividad y el compromiso con valores que hoy vemos cuestionados. Tambalea la globalización que prometía oportunidades para todos y resurgen peligrosos nacionalismos que se expresan en conflictos locales que pueden rápidamente extenderse y descontrolarse.
El libro de Paganini comprende una decena de capítulos en los que el autor recorre diversos temas, presentando referentes históricos y una interesante bibliografía. Desde su formación como ingeniero, refiere a los logros y desafíos tecnológicos y su repercusión en el sistema político. Y, desde su experiencia en las relaciones internacionales, ofrece una mirada global, indispensable en un pequeño país inserto en un barrio complejo. Paganini subraya el riesgo que implica la aceleración de los cambios y las enormes repercusiones, tanto para el Uruguay como para otros países.
Fin del orden
El autor recorre los supuestos de un sistema democrático y republicano, de una economía de mercado y de los valores que permiten la convivencia en paz. Identifica riesgos, incluso peligros para la estabilidad, pero también oportunidades de corregir la situación. Por un lado están las estrategias disruptivas, como los aranceles y guerras comerciales que parecían imposibles hace pocas décadas. Por otro, ve en los Estados democráticos una pieza fundamental para un orden basado en reglas; revitalizar el comercio internacional y permitir una globalización transparente e inclusiva.
El autor identifica la economía de mercado como el sistema más eficiente. El aislamiento no es la respuesta adecuada ni para las crisis actuales ni para las que vendrán. Advierte que las crisis siempre llegan, y que las autocracias tan de moda actualmente no tendrán las herramientas necesarias para administrarlas. La ausencia de mecanismos de transparencia y control ciudadano propician la instalación de la corrupción y de los problemas de liderazgo.
Paganini señala el peligro populista cuando una vanguardia captura la utopía y se adjudica el derecho a interpretar interés general. El freno a las pretensiones totalitarias es el Estado de derecho y la Constitución a la que todos los actores deben someterse, aun desde una legítima defensa de sus intereses particulares. En este sentido, subraya el rol del Estado como ordenador y administrador de recursos y conflictos. Al mismo tiempo, advierte que éste debe ser habilitador de la libertad de los ciudadanos y respetar los fundamentos básicos para el desarrollo como la propiedad, justicia independiente y la libertad de expresión, reunión y asociación. El Estado debe ofrecer “una red de contención para los desfavorecidos, un piso indispensable, ya que sin las necesidades básicas cubiertas no se puede ejercer la libertad”.
Sin embargo, el autor señala el peligro de que en algún momento los derechos no sean financiables. Un exceso de discriminación positiva puede generar dependencia y podría desfavorecer a ciudadanos que asumen riesgos por cuenta propia.
Al autor destaca el rol de los partidos políticos en la construcción conjunta alternativa a la fragmentación y las promesas del populismo. Una educación inclusiva y crítica constituye uno de los desafíos ineludibles para la formación de los ciudadanos del futuro.
El libro concluye con un llamado al control ciudadano en la utilización inteligente de la neurociencia, la inteligencia artificial y la genética. La separación de poderes, el debate abierto entre intereses contrapuestos y las garantías de los individuos constituyen el marco indispensable.
Ficha
ISBN: 978-9915-43-244-1
Nº de páginas: 330
Publicación: julio, 2025
